Pakistán: Un sindicato gana un caso sin precedentes en el tribunal laboral contra la privatización

El sindicato CDA Mazdoor logró una sentencia sin precedentes de la Comisión Nacional de Relaciones Laborales de Pakistán, que obliga a la dirección a consultar el convenio colectivo reconocido antes de externalizar departamentos clave. La decisión refuerza los derechos de negociación colectiva y protege a miles de trabajadores del sector público frente a medidas de privatización unilaterales.

La Comisión Nacional de Relaciones Laborales (NIRC) ha dictado una importante victoria para los trabajadores de Pakistán al resolver que la dirección de la Autoridad de Desarrollo de la Capital (CDA) en Islamabad no puede subcontratar departamentos clave sin consultar al agente de negociación colectiva (CBA) reconocido, el Sindicato de Trabajadores de la CDA. La resolución refuerza la autoridad legal del sindicato de trabajadores y consolida el papel de la negociación colectiva en las decisiones que afectan a miles de trabajadores del sector público.

El caso, presentado por el Sindicato CDA Mazdoor, impugnaba los intentos de la dirección de seguir adelante con la subcontratación de varias direcciones, entre ellas las de saneamiento, abastecimiento de agua, medio ambiente, seguridad y el Hospital Capital, sin consultar al sindicato. Tras examinar el caso, la Comisión ordenó que no se pueda tomar ninguna decisión relativa a la subcontratación de estas direcciones sin consultar al sindicato CBA que representa a los trabajadores.

La CDA emplea a alrededor de 13 000 trabajadores en múltiples direcciones, entre ellas las de saneamiento, suministro de agua, medio ambiente, seguridad y servicios de salud. Los planes de subcontratación podrían haber afectado directamente a una parte significativa de esta fuerza laboral. Solo el departamento de saneamiento emplea a más de 1300 trabajadores.

La orden deja claro que la dirección debe actuar de conformidad con las disposiciones de la Ley de Relaciones Laborales de Pakistán de 2012 y no puede eludir al órgano de representación de los trabajadores reconocido en las decisiones que afecten a las condiciones de empleo y a las estructuras organizativas.   

ASAD MEHMOOD SECRETARIO GENERAL ADJUNTO, SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA CDA

Esta decisión establece claramente que la dirección no puede pasar por alto al representante sindical a la hora de tomar decisiones que afecten a los trabajadores.

El sindicato CDA Mazdoor Union acudió a los tribunales alegando que se les debe consultar sobre cualquier decisión relativa a la subcontratación que implique cambios en las condiciones laborales, tales como «la antigüedad, la promoción de los trabajadores, la regulación de la jornada laboral diaria y los descansos».

El sindicato ha estado luchando contra los intentos de privatización de la CDA, de los cuales la subcontratación es un componente central. El año pasado, los trabajadores protestaron contra la iniciativa de privatizar la Dirección de Saneamiento. El sindicato también ha estado alzando su voz contra la privatización del Hospital Capitol.

En este sentido, recientemente la secretaria regional de la ISP para Asia-Pacífico, Kate Lappin, también escribió a la CDA para detener la privatización del Hospital Capitol. En su carta se destacó la importancia de respetar el papel del sindicato reconocido en las decisiones que afectan a los trabajadores, de conformidad con la legislación laboral.

El veredicto de la NIRC llega inmediatamente después de estas protestas y medidas de defensa. Marca un momento importante para los derechos sindicales en Pakistán. Al afirmar explícitamente que la dirección debe consultar al CBA antes de tomar decisiones estructurales, la Comisión ha reforzado la posición legal de la representación de los trabajadores en el lugar de trabajo.  

Para el Sindicato de Trabajadores de la CDA, el fallo refuerza su capacidad para defender a los trabajadores de Islamabad frente a las medidas de subcontratación y privatización que a menudo socavan la seguridad laboral, las condiciones de trabajo y la calidad del servicio público.

«Esta decisión establece claramente que la dirección no puede pasar por alto al agente de negociación colectiva al tomar decisiones que afectan a los trabajadores», afirmó Asad Mehmood, secretario general adjunto del Sindicato CDA Mazdoor. «Es una gran victoria para nosotros. La sentencia protege nuestro derecho a representar a los trabajadores en decisiones críticas como la subcontratación y la privatización. También envía un mensaje claro de que se debe consultar a los sindicatos y que no se les puede ignorar».

La decisión se produce en un momento en que aumentan las presiones para la subcontratación y la privatización en los servicios públicos de Asia Meridional. Los sindicatos han advertido repetidamente que la subcontratación suele conducir a empleos precarios, salarios más bajos y una menor protección laboral. 

KANNAN RAMAN SECRETARIO SUBREGIONAL, PSI ASIA MERIDIONAL

Esta victoria muestra el camino —por ejemplo, a través de batallas legales— que pueden seguir los representantes de la negociación colectiva para defender los derechos sindicales y oponerse a la privatización.

El impacto de la sentencia ya es evidente. Según fuentes fiables, la dirección de la CDA ha retirado la licitación relacionada con la propuesta de privatización de la Dirección de Saneamiento. Este giro abre la puerta a que los sindicatos presionen a favor de la internalización y el fortalecimiento de los servicios públicos, en lugar de la subcontratación de tareas esenciales. 

La decisión también tiene implicaciones más amplias para el movimiento sindical en toda Asia Meridional. 

Kannan Raman, secretario subregional de la ISP para el sur de Asia, afirmó que la sentencia demuestra cómo unos sindicatos fuertes y unos agentes de negociación colectiva reconocidos pueden defender los derechos de los trabajadores y los servicios públicos. 

«Esta es una victoria importante no solo para el Sindicato CDA Mazdoor, sino para todo el movimiento sindical en el sur de Asia. Muestra el camino, como las batallas legales, que los agentes de negociación colectiva pueden tomar para defender los derechos sindicales y resistir la privatización. Cuando los sindicatos obtienen el estatus de agente de negociación colectiva y lo utilizan de manera efectiva, pueden proteger a los trabajadores y a los servicios públicos». Añadió que la sentencia debería alentar a más sindicatos de toda la región a luchar por el reconocimiento como agentes de negociación colectiva.

«El reconocimiento como agente de negociación colectiva otorga a los sindicatos un poder real para negociar, impugnar políticas perjudiciales y exigir responsabilidades a los empleadores. Esta victoria debería inspirar a los sindicatos de Pakistán y otros países del sur de Asia a fortalecer su organización y reclamar el papel que les corresponde en la toma de decisiones en el lugar de trabajo.»